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深度 | 87号令的65个亮点

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深度 | 87号令的65个亮点

分类:
公司新闻
发布时间:
2017/07/19
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【摘要】:
深度 | 87号令的65个亮点

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号,以下简称“87号令”)发布,自2017年10月1日起施行。财政部2004年8月11日发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号,以下简称“18号令”)2017年10月1日废止。87号令与18号令相比有哪些变化?

 

亮点1:给公开招标和邀请招标下定义。

 

亮点2:明确地方预算采购项目公开招标数额标准的确定主体。

 

亮点3:采购人应加强政府采购招标活动的内控管理。

 

亮点4:采购项目属性按品目分类目录确定。

 

亮点5:采购代理机构不得“自我投标”。

 

亮点6:采购人自行招标有两个条件。

 

亮点7:明确采购人作为采购需求的责任人,应当按照市场调查、价格测算等情况确定采购需求。       

 

亮点8:采购需求包括七项内容。

 

亮点9:公开招标公告内容更丰富,从五项增至八项。

 

亮点10:列明邀请招标方式供应商名单产生的三种方式,随机抽取包括“抽签”。

 

亮点11:资格预审公告包括三项主要内容。

 

亮点12:招标公告、资格预审公告的公告期限为5个工作日。

 

亮点13:六种规模条件不得作为资格要求或者评审因素。

 

亮点14:招标文件或者资格预审文件的提供期限,为自招标公告、资格预审公告发布之日起计算不得少于5个工作日。

 

亮点15:列明招标文件所包括的十六项主要内容,《政府采购法实施条例》提及的“招标文件标准文本”明晰。

 

亮点16:资格预审文件应包括八项主要内容,并免费提供。

 

亮点17:对样品使用提出要求。

 

亮点18:招标文件售价以弥补成本为原则。

 

亮点19:招标文件、资格预审文件“先天不足”,修改后重新招标。

 

亮点20:明确终止招标活动的情形以及处理方式。

 

亮点21:规定何为“相同品牌产品”。

 

亮点22:分包后不得再次分包。

 

亮点23:六种情形认定为“串通投标”。

 

亮点24:评标委员成员不得参加开标活动。

 

亮点25:无需公证机构检查投标文件密封情况。

 

亮点26:对开标过程和开标记录有疑义及申请回避,应当场提出。

 

亮点27:资格审查后有效投标人不足三家如何处理。

 

亮点28:明确采购人或采购代理机构组织评标工作的十项职责。

 

亮点29:强化评标委员会的五项职责。

 

亮点30:重大采购项目评标委员会成员人数为7人以上单数。

 

亮点31:专家管理权限在省级财政部门或主管预算单位。

 

亮点32:新增评标委员会特殊情况应对规定。

 

亮点33:评标委员会可要求澄清、说明或补正。

 

亮点34:删除性价比法。

 

亮点35:最低评标价法禁止政策扣除等价格调整。

 

亮点36:综合评分法的评审因素应细化和量化。

 

亮点37:明确货物、服务采购项目采用综合评分法时的价格分值比重。

 

亮点38:综合评分法中,价格采用低价优先计算法,不得去掉最高价和最低价。

 

亮点39:最低评标价法、综合评分法“定标”原则确定。

 

亮点40:评审报告应当包括六项内容。

 

亮点41:投标文件报价前后不一致,有四种修正办法。

 

亮点42:投标人报价低于成本应提供书面说明证明其合理性。

 

亮点43:持不同意见的评标委员会成员应签署不同意见及理由。

 

亮点44:评标委员会及其成员七种行为认定为违规,五种行为评审意见无效。

 

亮点45:六种情形投标无效。

 

亮点46:四种情形外不得修改评标结果。

 

亮点47:招标文件存在歧义、重大缺陷,评标委员会应停止评标。

 

亮点48:除采购人代表,采购人的其他工作人员不得进入评标现场。

 

亮点49:四种情形经财政部门认定后可重新组建评标委员会。

 

亮点50:中标候选人并列的,按招标文件规定方式或随机抽取方式确定中标人。

 

亮点51:招标文件随中标结果同时公告。

 

亮点52:规范政府采购合同包含的内容。

 

亮点53:明确政府采购合同适用合同法。

 

亮点54:可邀请参加项目的其他投标人参与验收。

 

亮点55:强化采购人对中标人的履约管理。

 

亮点56:四种情形采购人将被警告。

 

亮点57:采购人、采购代理机构十二种情形将处罚款。

 

亮点58:违法行为处理衔接《政府采购法实施条例》。

 

亮点59:政府采购当事人给他人造成损失的,依法承担民事责任。

 

亮点60:对财政部门及工作人员懒政怠政说“不”。

 

亮点61:货物服务电子招标投标事宜另行规定。

 

亮点62:“主管预算单位”有明确定义。

 

亮点63:时限从次日开始计算。

 

亮点64:明确“以上”、“以下”、“不足”的内涵。

 

亮点65:10月1日起施行。